{"id":959,"date":"2011-02-28T12:32:51","date_gmt":"2011-02-28T11:32:51","guid":{"rendered":"http:\/\/shamael.noblogs.org\/?p=959"},"modified":"2011-05-18T09:41:43","modified_gmt":"2011-05-18T07:41:43","slug":"ancora-su-una-certa-societa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/shamael.noblogs.org\/?p=959","title":{"rendered":"“Ateneo: La Legge \u00e8 Uguale per Tutti, ma Qualcuno \u00e8 Pi\u00f9 Uguale degli Altri”"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>Come gi\u00e0 rilevato su questo blog, risulta che una societ\u00e0 di nome In.Fact s.r.l. (http:\/\/www.interactionfactory.net\/<\/a>) sia domicialiata in Via Roma, 56 ovvero presso l’edificio dell’Universit\u00e0 che ospita, tra le varie, la Facolt\u00e0 di Scienze della Comunicazione e che la stessa societ\u00e0 risulta legata al sig. Maurizio Boldrini, accreditato come docente presso la medesima facolt\u00e0.<\/div>\n
La stranezza non sta tanto nel fatto che una societ\u00e0 privata abbia sede presso il nostro Ateneo e vi operino docenti e collaboratori dello stesso, il punto \u00e8 che questo genere di societ\u00e0 dovrebbero appartenere ad una specifica categoria, si tratta infatti delle cosidette spin-off!!!<\/div>\n
Le spin-off, tanto care al nostro Buon\u00a0Rettore,\u00a0sono un fenomeno relativamente nuovo in Italia, trattasi di imprese, solitamente dal contenuto fortemente innovative, che nascono e vengono incubate all’interno di un Ateneo per poi, si spera, spiccare il volo nel mercato portando benefici economici anche all’Ateneo stesso.<\/div>\n
Nessun problema dunque? Peccato che In.Fact NON sia una spin-off dell’Ateneo, infatti non risulta nell’elenco delle stesse consultabile su\u00a0http:\/\/www.unisi.it\/liaison\/<\/a> (cliccando sul link\u00a0“Spin-off” nel men\u00f9 a sinistra).<\/div>\n
Ora, per l’Universit\u00e0 di Siena le spin-off sono appositamente regolate da un documento normativo (http:\/\/www.liaison.unisi.it\/liaison\/downloads\/RegSpinOffUnisi.pdf<\/a>) che definisce chiaramente i requisiti per\u00a0poter stabilire con l’Ateneo questo genere di relazione e le regole e i principi che la devono\u00a0guidare, ma si sa che norme, leggi e regolamenti non sono particolarmente graditi ad alcune delle figure pi\u00f9 amene che si aggirano infestando i corridoi della nostra sventurata Universit\u00e0.<\/div>\n
Intanto il regolamento sulle spin-off (o pi\u00f9 italianamente “Regolamento per la partecipazione dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Siena in aziende di diritto privato”) prevede che la proposta di costituzione di una spin-off debba essere opportunamente esaminata e valutata da apposita commissione presieduta da un delegato del Rettore e composta da un rappresentante del<\/div>\n
Liaison Office (la struttura individuata nell’Ateneo per il seguimento delle spin-off), da tre esperti nel campo oggetto della proposta, individuati e convocati dal delegato del Rettore sulla base delle specifiche competenze necessarie per la valutazione della proposta di Spin-off da esaminare.<\/div>\n
Proseguendo nella lettura del regolamento si apprende che “L\u2019Universit\u00e0 pu\u00f2 rendere disponibili agli Spin-off una serie di servizi per facilitarne l\u2019avvio e il primo sviluppo. La competenza su tali decisioni spetta al Consiglio di Amministrazione, sentito il parere della<\/div>\n
Commissione tecnica di Ateneo per la costituzione di aziende Spin-off”.<\/div>\n
Vengono inoltre opportunamente regolate la possibilit\u00e0 per l’Universit\u00e0 di partecipare al capitale sociela dell’impresa, di tutelarsi richiedendo la sottoscrizione di appositi patti parasociali, nonch\u00e8 la possibilit\u00e0 di avere diritto di prelazione sulle quote della societ\u00e0 in caso di variazioni strutturali singificative, oltre a poter richiedere che “la remunerazione per l\u2019attivit\u00e0 a qualunque titolo prestata dal socio a favore della societ\u00e0 non possa eccedere quanto praticato usualmente sul mercato in situazioni analoghe, n\u00e9 possa costituire strumento per l\u2019attribuzione ai soci di vantaggi diretti o indiretti derivanti dal controllo della societ\u00e0 o comunque strumento di discriminazione o di pregiudizio”<\/div>\n
Naturalmente vengono anche chiariti gli aspetti economico-giuridici relativi all’attivit\u00e0 nella spin-off prestata da dipendenti dell’Universit\u00e0, per cui:<\/div>\n
“Il personale docente a tempo pieno e il personale tecnico e amministrativo possono prestare la propria opera per le attivit\u00e0 previste dall\u2019oggetto di impresa degli Spin- off sulla base della vigente normativa in materia di personale dipendente e sulla base di quanto previsto dal \u201cRegolamento per il rilascio di autorizzazioni relative al conferimento di incarichi retribuiti al personale docente a tempo pieno\u201d e dal \u201cRegolamento per il conferimento di incarichi retribuiti al personale tecnico ed amministrativo\u201d.”<\/div>\n
inoltre:<\/div>\n
“E\u2019 fatto espresso divieto allo Spin-off, al personale docente e al personale tecnico e amministrativo che partecipano all\u2019iniziativa aziendale, di svolgere attivit\u00e0 in concorrenza con quella di consulenza e di ricerca per conto terzi di cui all\u2019art. 2 del \u201cRegolamento delle somme introitate dall\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Siena per prestazioni in conto terzi e atti di liberalit\u00e0\u201d svolta dalle strutture di ricerca dell\u2019Universit\u00e0 in favore di enti pubblici o privati qualora si tratti di attivit\u00e0 avviate da queste ultime precedentemente alla costituzione dello Spin-off. Il brevetto o qualsiasi altro risultato acquisito dallo Spin-off per effetto di un\u2019attivit\u00e0 concorrente vietata comporta responsabilit\u00e0, anche disciplinare, a carico del personale universitario che l\u2019ha<\/div>\n
posta in essere.”<\/div>\n
L’Universit\u00e0 pu\u00f2 fornire servizi e supporto, anche logistico, alla nuova spin-off, tuttavia ci\u00f2 \u00e8 subordinato alla valutazione di:<\/div>\n
“a) delibera della struttura di ricerca ospitante e\/o, in mancanza di richiesta di spazi all\u2019Ateneo, della struttura di afferenza dei proponenti che certifichi l\u2019assenza di conflitti di interesse tra le proprie attivit\u00e0 istituzionali e le attivit\u00e0 oggetto d\u2019impresa;<\/div>\n
b) studio del nuovo prodotto o servizio che si intende realizzare e proporre al mercato;<\/div>\n
c) studio del mercato;<\/div>\n
d) studio del processo per la fabbricazione e produzione del prodotto o l\u2019erogazione del servizio;<\/div>\n
e) studio tecnico, economico e finanziario dei servizi accessori necessari per la fabbricazione e produzione del prodotto o l\u2019erogazione del servizio;<\/div>\n
f) studio economico dell\u2019iniziativa con valutazione della redditivit\u00e0 dell\u2019investimento attraverso<\/div>\n
l\u2019esplicitazione del \u201cbusiness plan\u201d e la definizione della potenzialit\u00e0 produttiva del nuovo prodotto o servizio da realizzare sulla base delle prospettive di mercato.”<\/div>\n
Dunque l’Universit\u00e0 pu\u00f2 anche ospitare nei propri spazi la sede di una spin-off, concedere l’uso di strutture, apparecchiature e qaunt’altro, ma il tutto solo a seguito di una opportuna valutazione e comunque attraverso la sottoscrizione di un accordo dedicato tra Universit\u00e0 e spin-off, infatti, sempre nel regolamento citato, leggiamo che:<\/div>\n
“I rapporti tra l\u2019Universit\u00e0 e gli Spin-off accademici sono disciplinati da apposita convenzione, da sottoporre all\u2019approvazione del Consiglio di Amministrazione, sentito il parere della Commissione Spin-off.<\/div>\n
La Convenzione dovr\u00e0 indicare un referente per l\u2019azienda Spin-off e un referente per l\u2019Universit\u00e0 che sar\u00e0 espresso dalla struttura ospitante o, in mancanza di richiesta di spazi all\u2019Universit\u00e0, dalle strutture di afferenza dei proponenti. Il referente per l\u2019Universit\u00e0 non potr\u00e0 in ogni caso svolgere attivit\u00e0 per l\u2019azienda Spin-off e possedere azioni o quote della societ\u00e0; egli \u00e8 tenuto a monitorare costantemente la corretta applicazione di tutte le condizioni previste dalla convenzione, redigendo una relazione annuale sullo stato delle attivit\u00e0 dello Spin-off accademico, evidenziando eventuali problemi o conflitti di interesse tra le attivit\u00e0 istituzionali dell\u2019Universit\u00e0 e le attivit\u00e0 della societ\u00e0. el caso in cui il referente rilevi violazioni degli obblighi previsti nella convenzione, ovvero conflitti di interesse, dovr\u00e0 darne immediata comunicazione scritta al Rettore che provveder\u00e0 ad informare il Consiglio di Amministrazione dell\u2019Universit\u00e0 per l\u2019adozione dei provvedimenti di competenza.”<\/div>\n
E andando ancora pi\u00f9 nel dettaglio, tanto per non lasciare spazio a dubbi:<\/strong><\/div>\n
“La Convenzione dovr\u00e0 prevedere altres\u00ec:<\/div>\n
a) le modalit\u00e0 di concessione dei locali e dell\u2019uso di attrezzature, stabilendone l\u2019eventuale prezzo e\/o gli oneri derivanti dall\u2019utilizzo;<\/div>\n
b) l\u2019indicazione delle spese di funzionamento (acqua, energia elettrica, telefono, gas, riscaldamento, pulizie, etc.) che gli Spin-off dovranno rimborsare all\u2019Universit\u00e0 a fronte dell\u2019utilizzo delle strutture;<\/div>\n
c) i servizi che l\u2019Universit\u00e0 riterr\u00e0 opportuno erogare come supporto agli Spin-off, specificandone l\u2019onere economico;<\/div>\n
d) l\u2019eventuale obbligo di assicurazione per responsabilit\u00e0 civile degli Spin-off per danni a persone e cose dell\u2019Universit\u00e0;<\/div>\n
e) le modalit\u00e0 d\u2019uso del marchio \u201cAzienda Spin-off dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Siena\u201d prevedendo altres\u00ec la garanzia a mantenere indenne l\u2019Universit\u00e0 da ogni responsabilit\u00e0 derivante dall\u2019utilizzo del logo;<\/div>\n
f) le modalit\u00e0 di partecipazione dell\u2019Universit\u00e0 al capitale sociale degli Spin-off;<\/div>\n
g) l\u2019obbligo da parte dello Spin-off di fornire all\u2019Universit\u00e0 tutte le notizie utili sull\u2019attivit\u00e0 della societ\u00e0 per una corretta valutazione delle incompatibilit\u00e0 tra le attivit\u00e0 sociali e gli scopi istituzionali dell\u2019Universit\u00e0 medesima.”<\/div>\n
Non manca poi certamente una forma di controllo e supervisione ai massimi livelli, poich\u00e8:<\/div>\n
“Il Rettore, sulla base della relazione di cui all\u2019art 7, comma 2, riferir\u00e0 ogni anno al Consiglio di Amministrazione dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Siena sulle attivit\u00e0 di ogni singolo Spin-off.”<\/div>\n
Sottolineiamo inoltre che l’intero regolamento \u00e8 da considerarsi retro-attivo, infatti:<\/div>\n
“Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche agli Spin-off gi\u00e0 costituiti. Essi devono adeguare i propri statuti e patti parasociali a quanto qui previsto nel termine di sei mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento. Ove ci\u00f2 non sia possibile, la Commissione Spin-off potr\u00e0 proporre, d’intesa con gli interessati, soluzioni ad hoc.”<\/div>\n
Dunque appare evidente che non siamo certo in presenza di un vuoto normativo, anzi, il regolamento sulle spin-off \u00e8 molto dettagliato e copre, in maniera equilibrata, anche gli aspetti pi\u00f9 delicati della relazione tra l’Ateneo e questo genere di imprese<\/strong>.<\/div>\n
Allora ci viene un dubbio… forse istituzionalizzare l’attivit\u00e0 di In.Fact riconducendola, come sarebbe legittimo aspettarsi, allo status di spin-off avrebbe forse legato troppo le mani ai suoi diretti e indiretti promotori?<\/div>\n
Sembrava magari molto pi\u00f9 pratico, comodo e snello operare al di fuori e al di sopra delle norme vigenti?<\/div>\n
E’ sembrato opportuno, pur in presenza di un regolamento molto chiaro e che poco spazio lascia all’interpretazione, agire al di fuori delle disposizioni vigenti?<\/div>\n
Avanziamo il dubbio che, forse, una societ\u00e0 come In.Fact non sarebbe mai stata approvabile come spin-off?<\/div>\n
Ma allora, se, come visto, di spin-off non si tratta, perch\u00e8 di fatto la societ\u00e0 in questione usufruisce del nome e degli spazi dell’Ateneo, delle risorse e della collaborazione delle persone<\/strong>?<\/div>\n
Insomma dal punto di vista di In.Fact sembrerebbe preferibile “fare un po’ il cazzo che ci pare” piuttosto che seguire delle linee guida appositamente tracciate dagli Organi dell’Ateneo?<\/div>\n
Allergia alle leggi? Urticaria da regolamento?<\/div>\n
Ci verrebbe anche da\u00a0domandarci come mai tutte le altre societ\u00e0 private che usufruiscono di apposite convenzioni con l’Ateneo debbano invece sobbarcarsi una serie di adempimenti, vincoli e controlli per operare legittimamente nel contesto delineato dal regolamento per le spin-off… sono meno furbi? C’hanno scritto “giocondo” sulla fronte?<\/strong><\/div>\n
Ma magari ci stiamo sbagliando, forse l’elenco delle spin-off sul sito del Liaison Office \u00e8 incompleto e In.Fact, contrariamente ad ogni evidenza, rientra nel contesto delle spin-off… bene, pu\u00f2 darsi, ma allora sicuramente esister\u00e0 traccia della valutazione espressa da apposita commissione dell’Ateneo per l’inizio delle attivit\u00e0, ci sar\u00e0 un testo firmato di convenzione per l’uso di spazi e servizi dell’Ateneo e sopratutto coloro che gravitano intorno a In.Fact \u00a0staranno sicuramente agendo in piena conformit\u00e0 con le norme per quanto riguarda la prestazione di opera nella stessa<\/strong>, il conflitto di interesse (magari per la contemporanea collaborazione con In.Fact e Protagon).<\/div>\n
Sicuramente sar\u00e0 tutto perfettamente limpido e chiaro… ma, come si dice, a pensar male si fa peccato… ma alle volte…<\/div>\n
<\/div>\n
di\u00a0FitzChevalier Lungavista<\/strong><\/div>\n

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